Вицепрезидентът Камала Харис дава своя решаващ глас за прокарването през Сената на законопроекта с 51:50 гласа
СНИМКИ: Twitter
Демократите плакаха от радост и размахваха тържествуващо юмруци във въздуха, след като Сенатът на САЩ най-накрая одобри ключова част от вътрешната програма на президента Джо Байдън, съобщи Би Би Си от Вашингтон.
В крайна сметка съдбата на света остана в ръцете на две жени. Едната беше сенатор Кирстен Синема, която беше решаващият глас до края. Другата беше Елизабет Макдона: секретарят на Сената на САЩ щателно провери дали всяка една дума от сделката от 755 страници наистина отговаря на парламентарните правила.
Синема, консервативна демократка, се съгласи в четвъртък, последната от нейната фракция, след стратегическо колебание. Макдона одобри законопроекта в събота следобед само с незначителни промени.
Това разчисти пътя за почти 16-часов маратон от речи и гласуване. В крайна сметка бе постигнат успех, през страховитата партийна блокада, малко над прага в неделя с 51:50. Решаващият 51-ви глас пак дойде от жена – вицепрезидентът на САЩ Камала Харис.
Законопроектът – Inflation Reduction Act, продукт на 18-месечни интензивни спорове, сега ще бъде изпратен до контролираната от демократите Камара, където може да бъде приет още тази седмица.
Законът включва 369 милиарда долара за действия в областта на климата – най-голямата инвестиция в историята на САЩ.
Авторите му твърдят, че ще намали въглеродните емисии в САЩ с 40% до 2030 г.
Това също така ще повиши корпоративните данъци и ще намали разходите за здравеопазване като част от пакет, надхвърлящ 700 милиарда долара, които Белият дом казва, че ще се изплати сам.
Демократите преговаряха помежду си в продължение на месеци, за да гарантират, че в Сената законопроектът ще получи подкрепата на всеки един от 50-те сенатори на партията, което беше необходимо – заедно с решаващия вот на вицепрезидента Камала Харис.
Полученият компромис е значително намалена версия на много по-широка мярка, която много демократи се надяваха да одобрят миналата година.
Сега той трябва да бъде одобрен от Камарата, където демократите имат малко по-голямо мнозинство и очакват да го приемат с лекота, преди да може да бъде подписан като закон от президента Байдън.
Тъй като до междинните избори в САЩ остават само месеци, приемането на законопроекта в закон ще отбележи голямо постижение за отдавна закъсалата вътрешна икономическа програма на Белия дом.
След като размаха победно юмруци във въздуха, лидерът на демократическото мнозинство в Сената Чък Шумър каза, че „след повече от година упорита работа Сенатът твори история“.
„За американците, които са загубили вяра, че Конгресът може да направи големи неща, този законопроект е за вас“, добави той.
Съобщава се, че сенатор Брайън Шац, демократ от Хавай, е плакал от радост, когато е напускал залата.
„Сега мога да погледна детето си в очите и да кажа, че наистина правим нещо за климата“, каза той според New York Times.
Някои републиканци казаха, че ще се опитат да забавят или блокират напредъка на законопроекта, който включва също 64 милиарда долара за здравеопазване.
Индустриалните мерки в законопроекта включват данъчни кредити за развитие на чиста енергия, които ще помогнат с високите първоначални разходи. Ще бъде създаден нов „ускорител на технологии за чиста енергия“ на стойност 27 милиарда долара, за да помогне за развитието на възобновяемите технологии.
Междувременно някои домакинства могат да получат до 7500 долара данъчен кредит за закупуване на електрическа кола и 4000 долара за кола втора ръка.
Освен това ще бъдат дадени 60 милиарда долара на общности, които са пострадали най-много от замърсяването с изкопаеми горива.
Президентът Джо Байдън, който нарече законопроекта „исторически“, обеща да върне САЩ на международната сцена по отношение на действията в областта на климата. През април миналата година той обеща да намали емисиите на парникови газове в САЩ с поне 50% до 2030 г.
Миналия месец той обяви 2,2 милиарда долара за подпомагане на изграждането на инфраструктура, която може да издържи на екстремни метеорологични условия и природни бедствия.
През последните години САЩ бяха засегнати от смъртоносни наводнения и горски пожари.
Изменението на климата увеличава риска от горещо и сухо време, което е вероятно да разпали горски пожари.
Светът вече се е затоплил с около 1,1C от началото на индустриалната ера и температурите ще продължат да се повишават, освен ако правителствата по света не направят рязко намаляване на емисиите.
„Това не е мегазакона, който Джо Байдън обеща, когато стана президент – но ако бъде приет, това ще бъде най-амбициозното действие, което САЩ са предприели, за да спрат прегряването на планетата“, отбеляза експертът по климата на Би Би Си Джъстин Роулат.
„И вторичното му въздействие може да бъде още по-последователно – не можете да поискате от Индия, Китай или Бразилия да намалят емисиите, освен ако не го правите сами. И тъй като Америка ще води със своя пример, сега надеждата е, че се възродят в международен план усилията за справяне с глобалното затопляне“.
Общият пакет на закона е на стойност 740 милиарда долара, включени са предвиждания за увеличаване на данъците върху големите корпорации, справяне с изменението на климата и по-ниски разходи за лекарства с рецепта.
Данъци:
Законопроектът налага 15% минимален данък върху корпорациите, които печелят повече от 1 милиард долара годишно, с което се очаква да събере най-малко 258 милиарда долара през следващите 10 години.
Той разпределя 80 милиарда долара допълнително финансиране за десет години за данъчната служба IRS, за да наеме отчасти допълнителен персонал и да засили събирането на данъци и прилагането на данъци върху корпорациите и хората с високи доходи.
Бюджетната служба на Конгреса изчислява, че новата инвестиция на IRS може да събере 203 милиарда долара нови приходи през следващото десетилетие, което ще доведе до нетна печалба от 124 милиарда долара.
Той не включва нови данъци за семейства, които печелят 400 000 долара или по-малко, нито нови данъци за малкия бизнес.
Здравеопазване:
Законопроектът увеличава разходите за здравеопазване с 98 милиарда долара, основно чрез удължаване на подобрените субсидии на Закона за достъпни грижи, създадени чрез Американския спасителен план, с допълнителни три години.
Това позволява на Medicare да договаря цените на определени лекарства и поставя таван от $2000 на разходите за лекарства, отпускани с рецепта от джоба на хората.
Първоначално той съдържаше разпоредба, която би ограничила до 35 долара разходите за инсулин от джоба на пациентите, записани в частна застраховка, въпреки че беше блокирана от републиканците в Сената, които твърдяха, че нарушава правилата.
Климат:
Законопроектът инвестира приблизително 370 милиарда долара в инициативи за насърчаване на чиста енергия и намаляване на емисиите на парникови газове, като вероятно ще се превърне в най-важния законопроект за климата в историята на САЩ.
Той предоставя данъчни кредити за технологии за чиста енергия, като съществуващи атомни електроцентрали и напреднали ядрени технологии, чист водород, улавяне и съхранение на въглерод, както и вятърна и слънчева енергия.
Той дава на купувачите, които купуват електрически превозни средства, произведени в Северна Америка, до $7500 федерални данъчни кредити, за да насърчи приемането на електрически превозни средства, като същевременно стартира американската индустрия за електрически превозни средства.
Той създава програма за такси за метан, за да глобява корпорации, които отделят мощния парников газ над федералните ограничения.
Демократите заявиха, че разпоредбите на законопроекта за климата поставят САЩ на път към снижаване на своите въглеродни емисии с до 40% въз основа на нивата от 2005 г. до 2030 г.